《中國共產黨政治協(xié)商工作條例》（以下簡稱《條例》）與日?？吹街泄仓醒腙P于某一問題或某一方面問題的意見建議有所區(qū)別,，它是一個黨的工作條例,，是中國共產黨黨內法規(guī)體系的一部分,。

黨內法規(guī)具有強烈政治屬性、鮮明價值導向,、科學治理邏輯和統(tǒng)一規(guī)范的功能，高度凝結黨的理論創(chuàng)新和實踐經驗,，是由黨的中央組織,、中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省,、自治區(qū)、直轄市黨委制定的體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志,、規(guī)范黨的領導和黨的建設活動,、依靠黨的紀律保證實施的專門規(guī)章制度。中共十八大以來的十年,，在習近平總書記的領導下,，力行治國必先治黨，治黨務必從嚴,，從嚴必依法度的原則,。這個“法度”，主要就是以黨內法規(guī)為脊梁的黨的制度,。10年來,，黨內法規(guī)建設取得重大成就，黨形成了一個比較完善的黨內法規(guī)體系,，并以此為主干形成了一套系統(tǒng)完備的黨的制度,。

《條例》是第一次以黨內法規(guī)的形式對中國共產黨政治協(xié)商工作提出新的要求和部署

黨內法規(guī)使用黨章、準則,、條例,、規(guī)定、辦法,、規(guī)則,、細則7類名稱，或分為7個層次,?！稐l例》屬于黨內法規(guī)的第三層級，是對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出的全面規(guī)定,?！稐l例》是黨內法規(guī)體系的基礎主干法規(guī)，是在四大板塊中各領域的綜合性規(guī)定,。同時,，黨章之下又分為黨的組織法規(guī)、黨的領導法規(guī),、黨的自身建設法規(guī),、黨的監(jiān)督保障法規(guī)四大板塊?！稐l例》屬于黨的領導法規(guī)部分,。黨的領導法規(guī)是規(guī)范和保障黨對各方面工作實施領導的法規(guī)，又是黨領導政治建設方面的法規(guī),。如《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的制定,，是為加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導,，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；《中國共產黨政治協(xié)商工作條例》是為加強黨對政治協(xié)商工作的領導,，提高政治協(xié)商工作的科學化制度化規(guī)范化水平,，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，根據(jù)《中國共產黨章程》所制定的,。

政治協(xié)商是我國基本政治制度的一大特點和政治優(yōu)勢

中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為中國的基本政治制度，已有70多年的歷史,，以中共中央對政治協(xié)商工作進行規(guī)范和規(guī)定,，這是第一次?！稐l例》規(guī)定,，政治協(xié)商的性質是在中國共產黨領導下，中國共產黨同各民主黨派和各界代表人士圍繞黨和國家大政方針,、經濟社會發(fā)展重要問題以及其他重要事項開展的協(xié)商,。政治協(xié)商的基本方式：一是中國共產黨同各民主黨派、無黨派人士直接開展的協(xié)商,，簡稱政黨協(xié)商,；二是中國共產黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士開展的協(xié)商，簡稱人民政協(xié)政治協(xié)商,。因此,，政治協(xié)商是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主的重要形式,，是凝聚智慧,、增進共識、促進科學民主決策的重要途徑,，是全過程人民民主的重要環(huán)節(jié),。

由于黨內法規(guī)的屬性和功能，《條例》是依靠黨的紀律保證實施的專門法規(guī)

《條例》明確政治協(xié)商的基本方式,、遵循原則,、對象內容、活動籌備與活動開展等之外,，還明確了“政治協(xié)商成果運用和反饋”以及“政治協(xié)商保障機制”,，主要是從黨內法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)范的功能，體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志,、規(guī)范黨的領導和黨的建設活動來考慮的,。中共中央要求各級黨委（黨組）要加強對《條例》實施的組織領導，準確把握政治協(xié)商的定位，通過黨領導下的政治協(xié)商工作的制度體系和工作機制,，確保政治協(xié)商正確的政治方向,，提升政治協(xié)商效能，把黨中央關于政治協(xié)商工作的方針政策和決策部署落到實處,。要堅持圍繞中心、服務大局,，通過政治協(xié)商求同存異,、聚同化異，在根本問題,、重大問題上統(tǒng)一認識,，把各方面力量緊密團結在黨的周圍，推動形成全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的強大合力,。并且要求各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央,。

2021年7月1日,，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上宣布，我們黨已經“形成比較完善的黨內法規(guī)體系”,。堅持依規(guī)治黨,、加強黨內法規(guī)制度建設，是“中國之治”的一個獨特治理密碼,，是呈現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)勢的一張金色名片,，也為世界政黨治理貢獻了中國智慧和中國方案。

來源：人民政協(xié)報