來源：人民政協(xié)報(bào)??作者：王富玉

黨的十八屆六中全會(huì)明確了習(xí)近平總書記的核心地位，審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，是集黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新戰(zhàn)略之大成制定的重要黨內(nèi)法規(guī),，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的綱領(lǐng)性文件,，完善了黨內(nèi)政治生活的行為規(guī)范，釋放了全面從嚴(yán)治黨的最強(qiáng)音,。這充分體現(xiàn)了我們黨從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和歷史擔(dān)當(dāng),，對(duì)更好地進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),，提供了重要的制度保障。

全會(huì)對(duì)支持人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督作出專門規(guī)定,。這表明我們黨不僅非常重視黨內(nèi)監(jiān)督,，也特別重視黨外民主監(jiān)督。人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,，要堅(jiān)定理想信念,，明確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng),，嚴(yán)守政治紀(jì)律,。以《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》為根本遵循，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員圍繞從嚴(yán)治黨要求,，深入開展調(diào)查研究,，準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，善于發(fā)現(xiàn)反映問題,，勇于提出意見建議,，依照章程開展好民主監(jiān)督，努力促進(jìn)民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督有效對(duì)接,，讓民主監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用,。

遵守黨規(guī),，履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨,，是黨中央著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出的整體設(shè)計(jì),，是黨中央治國(guó)理政方略的漸次展開、深度推進(jìn),。黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨,，體現(xiàn)了我們黨推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)與推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的統(tǒng)一。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),，從全國(guó)政協(xié)黨組到基層支部,，層層都是全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體。政協(xié)中的黨組織要全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,，堅(jiān)持從嚴(yán)抓思想,、從嚴(yán)抓管黨、從嚴(yán)抓執(zhí)紀(jì),、從嚴(yán)抓干部,、從嚴(yán)抓作風(fēng)、從嚴(yán)抓反腐,，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼f(xié)黨組織,。政協(xié)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)持以上率下,、以身作則，模范遵守黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)的新思想,、新觀點(diǎn)、新部署,、新要求,，用《條例》和《準(zhǔn)則》律己、行事,、做人,，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

依照章程,，強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督職能,。民主監(jiān)督作為人民政協(xié)的三大職能之一，是人民賦予的權(quán)利,、責(zé)任和使命,。我們要依照章程充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，與有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等形成強(qiáng)大監(jiān)督合力,，共同推動(dòng)黨委、政府中心工作向前發(fā)展,。牢記政協(xié)民主監(jiān)督的政治使命,，勇于擔(dān)當(dāng)，直面問題,，不怕惹事,，不怕得罪人，緊緊圍繞中心服務(wù)大局,，履行好民主監(jiān)督職能,，大膽提出意見和建議，努力增強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效,，推動(dòng)黨委,、政府重大決策部署貫徹落實(shí)。作為政協(xié)組織本身,，絕不利用政協(xié)平臺(tái),、政協(xié)委員的地位和影響謀取私利，做到經(jīng)得起批評(píng),，經(jīng)得起監(jiān)督,，經(jīng)得起某種情況下的誤解。

聚焦中心,，豐富規(guī)范政協(xié)民主監(jiān)督內(nèi)容,。作為地方政協(xié)組織，要圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，貫徹五大新發(fā)展理念,，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)憲法,、法律,、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況，黨和國(guó)家重大方針政策和本地區(qū)黨委,、政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、財(cái)政預(yù)算,、重大改革方案的制定和執(zhí)行情況，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題的處置解決情況,，黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員依法執(zhí)政、依法行政,、公正司法,、執(zhí)政為民,、工作作風(fēng)、效能建設(shè),、廉潔從政的情況,，政協(xié)組織和政協(xié)委員所提意見建議的辦理情況，參加政協(xié)的單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況等理直氣壯地進(jìn)行民主監(jiān)督,，提出建設(shè)性,、可操作性的建議和批評(píng)，推動(dòng)相關(guān)工作改進(jìn)和發(fā)展,。

求實(shí)創(chuàng)新,，拓展政協(xié)民主監(jiān)督形式。緊緊把握“盡職不越位,、幫忙不添亂”的原則,，堅(jiān)持“協(xié)商不代替、監(jiān)督不對(duì)立”的工作理念,，既直面問題和矛盾,，又寓監(jiān)督于支持、服務(wù)之中,，不斷豐富民主監(jiān)督形式,。組織和引導(dǎo)政協(xié)組織和政協(xié)委員通過建議案、大會(huì)發(fā)言和面對(duì)面溝通交流等形式,，加強(qiáng)會(huì)議協(xié)商監(jiān)督,。通過推薦政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員,、人民陪審員等,，加強(qiáng)民主監(jiān)督員監(jiān)督。選擇社會(huì)各界比較關(guān)注,、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的政府部門和專項(xiàng)工作開展民主評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)民主評(píng)議監(jiān)督,。通過參加黨委,、政府組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)，與新聞媒體聯(lián)合等就社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行曝光,，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督,。通過政情咨詢、委員約談等,，開展形式多樣的民主監(jiān)督,，向黨委、政府提出意見建議,，增強(qiáng)民主監(jiān)督效果,。省政協(xié)將圍繞兩條底線,、兩大戰(zhàn)略行動(dòng)、三塊長(zhǎng)板,、三塊短板,，圍繞國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等，重點(diǎn)對(duì)群眾普遍關(guān)心的生態(tài)建設(shè)問題,、反映強(qiáng)烈的環(huán)境破壞問題,、期盼解決的生態(tài)環(huán)境難題等，通過“四查六看”等方式,，“真刀真槍”進(jìn)行民主監(jiān)督,。

提升實(shí)效，完善民主監(jiān)督工作機(jī)制,。政協(xié)民主監(jiān)督在國(guó)家政治生活中具有重要作用和意義,，需要黨委、政府在知情環(huán)節(jié),、溝通環(huán)節(jié),、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，為政協(xié)有效開展民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的政治環(huán)境,、制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,。建立健全知情明政機(jī)制，不斷擴(kuò)大政協(xié)委員知情范圍和參與程度,，調(diào)動(dòng)發(fā)揮好政協(xié)委員民主監(jiān)督的積極性,。建立健全溝通協(xié)商機(jī)制，政協(xié)民主監(jiān)督的選題,，有針對(duì)性地向黨委,、政府提出，報(bào)黨委研究批復(fù),；黨政部門要與對(duì)口聯(lián)系的政協(xié)專門委員會(huì),、界別組保持聯(lián)系，經(jīng)常溝通意見,、交流信息,。建立健全辦理反饋機(jī)制，黨委,、政府及有關(guān)部門認(rèn)真辦理政協(xié)民主監(jiān)督的意見建議,，按規(guī)定期限及時(shí)向政協(xié)通報(bào)民主監(jiān)督意見建議辦理情況，書面反饋辦理結(jié)果,；政協(xié)要將答復(fù)情況及時(shí)告知有關(guān)參加單位或委員,；黨政督查部門要加強(qiáng)工作督查，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。

搭建平臺(tái),，支持黨派團(tuán)體界別履行民主監(jiān)督職能,。政協(xié)組織在人民政協(xié)民主監(jiān)督中本身不是主體，而是領(lǐng)導(dǎo)和組織政協(xié)參加單位和政協(xié)委員進(jìn)行民主監(jiān)督的平臺(tái),。政協(xié)要為民主黨派各黨派界別履行民主監(jiān)督職能,，完善和健全相關(guān)制度，通過建立重要情況通報(bào)和報(bào)告制度,、視察制度,、輿論監(jiān)督制度、提案辦理制度等,，擴(kuò)大參政黨黨派界別的知情范圍和參與程度,，營(yíng)造有效的知情環(huán)境，為民主黨派和無黨派人士,、各族各界提出意見,、批評(píng)、建議提供有效平臺(tái),，確保民主監(jiān)督活動(dòng)有序推進(jìn),。

營(yíng)造氛圍，保障委員民主監(jiān)督權(quán)利,。在政協(xié)建立民主監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制,，激勵(lì)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和在履行民主監(jiān)督職能過程中作出較大貢獻(xiàn)的政協(xié)委員,。始終堅(jiān)持“不打棍子,、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針,，提倡熱烈而不對(duì)立的討論,，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵(lì)尖銳而不極端的批評(píng),，努力營(yíng)造暢所欲言,、各抒己見的民主氛圍。各級(jí)黨政部門,、司法機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位要切實(shí)尊重和保障政協(xié)組織、政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能的權(quán)利,，絕不允許發(fā)生對(duì)政協(xié)組織和政協(xié)委員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為，確保政協(xié)委員提出批評(píng),、進(jìn)行舉報(bào),、發(fā)表不同意見的權(quán)利和自由。政協(xié)委員因履行監(jiān)督職責(zé)受到不公正對(duì)待時(shí)，政協(xié)組織要依法予以保護(hù),，可建議黨委,、政府追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，努力為政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能營(yíng)造寬松,、和諧的監(jiān)督環(huán)境,。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、貴州省政協(xié)主席）