來(lái)源：人民政協(xié)報(bào) ? ? ??作者：楊思松

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商,、善議政”的重要思想,，是對(duì)廣大政協(xié)委員提出的要求，也是指導(dǎo)新時(shí)期人民政協(xié)工作的重要指針,?！岸f(xié)”是前提，“會(huì)協(xié)商”是根本,，“善議政”是方法,，也是要求?！岸f(xié),、會(huì)協(xié)商、善議政”是相互聯(lián)系,、不可分割的有機(jī)整體,，具有豐富的理論內(nèi)涵和實(shí)踐特征。深入學(xué)習(xí),、領(lǐng)會(huì)和踐行“懂政協(xié),、會(huì)協(xié)商、善議政”的重要思想,，是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的必然要求,。

“懂政協(xié)”的實(shí)質(zhì)是對(duì)人民政協(xié)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,。在政治上“懂”。政治性是人民政協(xié)的首要屬性,。人民政協(xié)必須旗幟鮮明講政治,，堅(jiān)定不移講看齊。必須始終堅(jiān)持正確的政治方向,，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),，始終與以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致,。這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證，是政治原則,，也是政治規(guī)矩,。必須始終把增進(jìn)思想政治共識(shí)作為重大政治任務(wù)，不斷強(qiáng)化理論武裝,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)自信”,，把社會(huì)各界的思想共識(shí)凝聚到中國(guó)特色社會(huì)主義上來(lái)。必須始終與黨委同心同德,、同向同行,，切實(shí)把增進(jìn)思想共識(shí)，體現(xiàn)在緊緊圍繞黨委中心工作履職盡責(zé)上,，自覺(jué)通過(guò)協(xié)商民主的程序,，把黨委的重大決策部署，轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的履職行動(dòng),。

在政協(xié)性質(zhì)上“懂”,。人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，表明了人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線平臺(tái)的屬性,；人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),，表明了人民政協(xié)政治協(xié)商平臺(tái)的屬性；人民政協(xié)是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,，表明了人民政協(xié)發(fā)揚(yáng)民主平臺(tái)的屬性,。從人民政協(xié)的性質(zhì)定位，我們更加理解團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題,，二者辯證統(tǒng)一,、相輔相成；也更加理解人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),，協(xié)商議政是人民政協(xié)的職責(zé)所在,。

在政協(xié)職能上“懂”。要充分認(rèn)識(shí)三項(xiàng)職能統(tǒng)籌在社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的大格局下,。人民政協(xié)的政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政職能并不是單獨(dú)設(shè)置,、分頭推進(jìn),，而是互聯(lián)互通、融為一體,，三者在參與主體,、基本原則、主要內(nèi)容,、實(shí)現(xiàn)形式等方面,，都是一致的。從協(xié)商民主的大格局來(lái)理解三項(xiàng)職能,，才能創(chuàng)新履職載體,，增強(qiáng)履職實(shí)效。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的深刻內(nèi)涵,。中共十八屆六中全會(huì)對(duì)支持和保證人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督作出部署,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，為新形勢(shì)下政協(xié)民主監(jiān)督提供了基本遵循,。俞正聲主席在全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告中關(guān)于協(xié)商式監(jiān)督的表述,，豐富和深化了協(xié)商民主的內(nèi)涵，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的新發(fā)展,。對(duì)于民主監(jiān)督的新思想新觀點(diǎn)新要求,，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),。

“會(huì)協(xié)商”體現(xiàn)了人民政協(xié)的根本任務(wù),。會(huì)謀劃。謀劃協(xié)商工作,，要堅(jiān)持“準(zhǔn),、精、深,、實(shí),、效”的指導(dǎo)思想。重點(diǎn)協(xié)商,、民主監(jiān)督,、調(diào)研視察等計(jì)劃安排，要準(zhǔn)確對(duì)接黨委政府的工作重點(diǎn),，數(shù)量不在于多而在于精,，深入調(diào)查研究，抓好工作落實(shí),，努力達(dá)到黨委政府滿意,、人民群眾滿意,、政協(xié)組織和政協(xié)委員滿意的成效。近年來(lái),，合肥市政協(xié)每年確定6—7個(gè)重點(diǎn)協(xié)商課題,，每個(gè)課題都明確黨委、政府,、政協(xié)牽頭領(lǐng)導(dǎo),，明確牽頭部門、責(zé)任人和完成時(shí)限,，實(shí)行項(xiàng)目化落實(shí),、責(zé)任化推進(jìn)。

會(huì)選題,。只有準(zhǔn)確把握履職的重點(diǎn)方向,，選準(zhǔn)選好協(xié)商議題，協(xié)商才能得到黨政重視,，成果才能得到采納使用,，履職才會(huì)不做無(wú)用功。近年來(lái),，合肥市政協(xié)在協(xié)商選題工作上堅(jiān)持三條：一是在宏觀層面從大處著眼,，做到“三個(gè)把握、四個(gè)圍繞”：準(zhǔn)確把握中央大政方針,、市委工作意圖和人民群眾愿望,；圍繞合肥打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”和長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心的全局問(wèn)題,，推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的重大問(wèn)題,，事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，黨政應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)無(wú)暇顧及,、政協(xié)又力所能及的重要問(wèn)題,。二是在微觀層面從小處入手，做到切口小,、立意深,，無(wú)論是巢湖綜合治理民主評(píng)議，還是“精準(zhǔn)民生”視察,，都在收小切口,、提升成效。三是在操作層面做好結(jié)合文章,，做到黨政點(diǎn)題,、交題與政協(xié)提出選題建議相結(jié)合，在政協(xié)履職中更好地貫徹市委市政府的要求。今年的一些重大選題,，如“打造環(huán)巢湖科技創(chuàng)新長(zhǎng)廊”的資政會(huì)協(xié)商,、學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的課題研究等，是市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)向政協(xié)交的題目,。

會(huì)搭臺(tái),。政協(xié)的職責(zé)是搭好平臺(tái)，讓各黨派團(tuán)體,、各界別和廣大政協(xié)委員，在協(xié)商民主的大平臺(tái)上議政建言,。近年來(lái),，合肥市政協(xié)重點(diǎn)從三個(gè)方面推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)：一是提升重點(diǎn)平臺(tái)。每年初的政協(xié)全會(huì),，市委市政府各位領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)的大會(huì)和分組討論,，委員們通過(guò)討論政府工作報(bào)告、進(jìn)行大會(huì)發(fā)言等形式,，深入?yún)f(xié)商議政,。二是打造特色平臺(tái)。社情民意座談會(huì),、政協(xié)委員資政會(huì)選擇重大課題,，深入調(diào)查研究，提升建言價(jià)值,，市委市政府各位領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員面對(duì)面交流,，有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，搭建了協(xié)商民主的高端平臺(tái),。三是豐富常態(tài)平臺(tái),。更加規(guī)范、更為經(jīng)常,、更有成效地開(kāi)展政協(xié)常委會(huì)議專題協(xié)商,、提案辦理協(xié)商、對(duì)口協(xié)商,、界別協(xié)商等,。

會(huì)拓展。習(xí)近平總書(shū)記提出推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求,，為探索社會(huì)主義協(xié)商民主在基層的工作機(jī)制提供了指導(dǎo),。去年，合肥市政協(xié)按照市委要求,，推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成了各具特色的協(xié)商民主工作平臺(tái),，今年出臺(tái)《“市政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，首批在4個(gè)城區(qū)的8個(gè)街道社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，共有20多名市政協(xié)委員進(jìn)駐,。委員在社區(qū)宣傳政策,、化解矛盾、反映民意,、為民服務(wù),，力求達(dá)到黨委政府滿意、人民群眾滿意,、政協(xié)組織和政協(xié)委員滿意,。

“善議政”的關(guān)鍵是提高能力水平。要“善于”,。善于議政的核心內(nèi)涵是立場(chǎng)問(wèn)題,。議政能夠議得好，是因?yàn)榱?chǎng)站得對(duì),。政協(xié)圍繞一個(gè)題目調(diào)研,，就某個(gè)問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商，都要站在黨和人民的立場(chǎng)上,，站在黨委政府的角度,、站在群眾利益的角度選擇課題、提出建議,，這是最關(guān)鍵的,。

要“擅長(zhǎng)”。擅長(zhǎng)議政,，就是要把課題搞深,、搞透。要深入調(diào)查研究,，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)，尋求破解辦法,，力求觀點(diǎn)鮮明,、問(wèn)題精準(zhǔn)、分析深刻,、措施對(duì)路,，使建言有價(jià)值、成果能轉(zhuǎn)化,。這不僅是一個(gè)能力問(wèn)題,、水平問(wèn)題，更是一個(gè)作風(fēng)問(wèn)題,。

要“善為”,。所謂“善為”,，就是要善于創(chuàng)新，包括制度的創(chuàng)新,、機(jī)制的創(chuàng)新,、方法的創(chuàng)新、載體的創(chuàng)新,，切實(shí)以創(chuàng)新進(jìn)一步提高協(xié)商民主的制度化,、規(guī)范化、程序化水平,。

要“善成”,。協(xié)商提出的建議符合實(shí)際，議政建言的成果能夠變成為民服務(wù)的措施,，這就是善成,。必須樹(shù)立目標(biāo)導(dǎo)向，依靠說(shuō)得對(duì),、說(shuō)得準(zhǔn),，通過(guò)提出有分量,、高質(zhì)量的意見(jiàn)建議,，發(fā)揮資政作用和影響力，達(dá)到增進(jìn)共識(shí),、凝聚人心,、形成合力的目的。

（作者楊思松系安徽省合肥市政協(xié)主席）