齊抓共管共治，徹底改變陸城交通落后狀況

—陸豐市政協(xié)十屆三次會(huì)議第15號(hào)提案

提案者：陳步云等17位委員

案由：

近年來，陸城市區(qū)道路擁堵問題已逐漸成為廣大市民感觸最深、影響最大、積怨最多的問題。這個(gè)問題如沒有及時(shí)解決，將存在著極大的交通安全隱患，交通違法引發(fā)的道路交通事故時(shí)有發(fā)生，這必將影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給創(chuàng)建文明城市帶來影響，也阻滯著我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、陸城市區(qū)道路交通狀況混亂情況:

1、違規(guī)違章行駛不遵守交通規(guī)則問題嚴(yán)重。運(yùn)載沙土泥石、鋼筋的貨車工程車和農(nóng)用運(yùn)輸車駕駛?cè)藛T野蠻駕駛和不按規(guī)定運(yùn)載貨物(超載、隨意飄酒貨物)等現(xiàn)象較為普遍，影響交通安全和衛(wèi)生環(huán)境。在主干道路上、大街小巷上，無牌無證機(jī)動(dòng)車(特別是無牌二、三輪摩托車)上路行駛，車輛逆向行駛、亂闖紅燈，駕車隨意變道、掉頭、亂沖亂闖，駕乘二、三輪摩托車(電動(dòng)車)不戴安全頭盔，行人闖紅燈、翻越交通設(shè)施道路交通違法和不文明交通違法行為隨處可見，存在極大的安全交通隱患，這是交通秩序混亂、擁堵的主要原因。

2、時(shí)段性堵塞。每逢工作日上下班和學(xué)校上下學(xué)時(shí)以及逢年過節(jié)外出人士返鄉(xiāng)車輛驟增，車水馬龍，尤其是國道324線陸豐穿城路段以及市區(qū)南北兩提、人民路、大街馬街、東海大道等主要交通要道部分路段和路口道路堵塞或行車與行人交叉混行成為當(dāng)前城市道路交通存在問題的主要表現(xiàn)。

3、違規(guī)占道經(jīng)營現(xiàn)象依然存在。前段時(shí)間，在“創(chuàng)文”活動(dòng)中，政府大力進(jìn)行整頓清理，但在主要街道，如六驛市場、金碣路、環(huán)城路、人民路口以324國道的交叉處，一些臨街商鋪、移動(dòng)商販繼續(xù)占道經(jīng)營，有的甚至把貨物堆積在人行道上，導(dǎo)致非機(jī)動(dòng)車機(jī)動(dòng)車和行人擠向機(jī)動(dòng)車道上,使道路交通功能受阻，也易發(fā)交通事故，損害了城市形象，影響人居環(huán)境。

二、以上問題造成的原因有:

1、原先道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方面存在著一定的滯后性。沒有完全將城市發(fā)展速度等因素考慮到道路規(guī)范之中，次干道和細(xì)干道路擁堵道路通行能力低，加上城市擴(kuò)展速度的加快，原本屬于城郊等偏遠(yuǎn)地區(qū)近年來開發(fā)的力度也逐漸加強(qiáng)，人口數(shù)量的不斷遞增，人群流量、車輛流量也逐步加大，這些都是造成陸城市區(qū)次干道路擁堵的重要原因之一。

2、陸城是老區(qū)，雖然城市街道在不斷擴(kuò)容提質(zhì)，有了很大的改善，但是不能滿足要求。部分重要路口、路段通行設(shè)置不夠科學(xué)合理，路面標(biāo)志、信號(hào)燈設(shè)施欠缺和不規(guī)范。

3、道路交通管理力度還不夠。在時(shí)段性堵塞時(shí)，一些主要交通路口，交通管理人員(輔警)顯得人手不夠。交通管理人員(輔警)責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力不夠，對(duì)違規(guī)違章現(xiàn)象未能及時(shí)制止，執(zhí)法力度不夠。

三、建議:

1、通過有效的管理手段，提高道路利用率。交通管理人員(輔警)在上崗執(zhí)勤時(shí)，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)業(yè)務(wù)技能，切實(shí)會(huì)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力， 要敢于執(zhí)法、文明執(zhí)法。在

教育行車違章者的同時(shí)要嚴(yán)懲違章違法者的行為，杜絕“亂”象，“嚴(yán)管”應(yīng)當(dāng)是長期性的。這樣才能起到警戒作用，才能確保道路安全暢通。