陸豐市是革命老區(qū)，革命遺址、紅色遺產(chǎn)豐富。革命遺址的保護與利用是教育后代不忘初心、勿忘歷史的重要載體和宣傳教育陣地。通過對全市紅色革命遺址全面調(diào)查，收集全市革命遺址情況，提出搶救、保護、利用的建議和意見，講好紅色故事，傳承紅色基因。陸豐市政協(xié)從今年四月開始，由副主席楊貴盛帶隊，抽調(diào)市黨研室、民政局、文廣新局、旅游局、市政協(xié)文史委和市作協(xié)等部門業(yè)務骨干，三個多月來，通過深入全市各鎮(zhèn)、場開展紅色遺址專項調(diào)查。了解到全市紅色文化的傳承、紅色遺址的現(xiàn)狀和保護情況，如何對其保護、開發(fā)進行探討。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

1921年起，陸豐人民在中國共產(chǎn)黨領導下，義無反顧地參加大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的偉大斗爭，為中華民族的獨立、自由和解放做出了歷史貢獻。在新民主主義革命歷史時期，全縣有1578位烈士和2445位革命群眾奉獻出寶貴的生命。陸豐是全國著名的海陸豐農(nóng)民運動發(fā)祥地，全國第一個縣級蘇維埃政權的誕生地。在黨的十一屆六中全會上被確認為全國十三塊革命根據(jù)地之一，留下了許多的紅色革命遺址。

1.陸豐市紅色革命史遺址基本情況

陸豐市紅色革命遺址和紀念設施主要指的是重要的戰(zhàn)斗遺址、重要會議遺址、重要黨史人物住所或墓葬、重要黨史事件發(fā)生地、縣、（團）及以上黨政軍組織所在地，有關部門或單位為重要黨史人物或黨史事件所建的紀念設施等。2010年中央黨史研究室在全國范圍內(nèi)進行了一次全國性的革命遺址普查，陸豐市經(jīng)過普查并經(jīng)省黨史研究室確認后報中央黨史研究室核準，陸豐市有紅色革命遺址及紀念設施12處，其中列為省級重點保護單位2處，市文物保護單位2處，市愛國主義教育基地1處，縣文物保護單位6處，未定級2處，分布于東海、碣石、潭西、大安、陂洋、博美、金廂等鎮(zhèn)。多數(shù)是第一、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的遺址故居，共有?5處，“五四運動”時期1處，烈士陵園2處，革命烈士碑4處，紀念亭1處，烈士墓1處。2017年10月，根據(jù)汕尾市委市政府統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展紅色史料及革命遺址普查工作，由村級自下而上的自查申報，陸豐市共初審有革命遺址185處，圖文、實物史料466份。經(jīng)過汕尾市委黨史研究室和廣東省委黨史研究室審核，確定我市革命遺址82處，其余遺址需進一步完善資料和史實的補充。

2.紅色革命遺址保護與開發(fā)利用情況

通過調(diào)查，全市已確定的12處革命遺址及紀念設施中，多數(shù)保護良好。其中3處是民房，為私有財產(chǎn)，其他的均為國家或集體財產(chǎn)。保護和利用情況最好的是“陸豐市革命烈士陵園”，該園1963年修建時總面積58200平方米，園內(nèi)有一座烈士墓和一座紀念碑，建筑物雄偉壯觀，1988年定為廣東省重點烈士紀念建筑物保護單位。2003年進行修整擴建，擴建后陵園面積達64200平方米，新建陵園大牌門及圍墻，維修了烈士墓和紀念碑，修建了占地約1100平方米的景觀小池和占地約480平方米二層樓的活動中心，新建500米長的花崗巖臺階、欄桿等。2004年被汕尾市確定為愛國主義教育基地。2010年清明節(jié)前又對烈士墓再次翻新維修。陵園配有專門管理機構，有固定經(jīng)費。目前正在申報“國家重點烈士紀念建筑物保護單位”。此外博美烈士陵園及大安革命烈士紀念碑兩處遺址（紀念設施）因為經(jīng)費原因，長期疏于管理，未及時維修，以致雜草叢生，屋頂破漏。金廂周恩來活動居址（周恩來養(yǎng)病處）遺址是民間私有財產(chǎn)，是汕尾市文物保護單位，今年金廂鎮(zhèn)政府進行修葺。革命遺址及紀念設施是革命先輩留給我們的寶貴精神財富，是發(fā)展紅色旅游業(yè)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的寶貴資源。

3、陸豐蘇維埃成立大會會址情況

這個遺址是全國第一個蘇維埃政權的誕生地，歷史意義彌足深遠。這個會址史料記載是陸豐孔廟，查閱《陸豐縣志》，孔廟始建于清雍正九年（1731年），是當時縣衙配置的建筑。規(guī)模、格局與海豐縣的孔廟（現(xiàn)紅宮）一樣，是按朝廷規(guī)定的統(tǒng)一版本建成，位置在忠孝祠正南面。又根據(jù)《陸豐革命史》記載：1927年11月13日，陸豐工農(nóng)兵代表310人在這里召開陸豐蘇維埃成立大會，會期三天。（兵是董朗帶領的南昌起義部隊）大會是縣委書記張威主持、中共中央臨時政治局委員彭湃作政治報告，會議通過了《土地改革》《鎮(zhèn)壓反革命》《軍事占領》《烈屬優(yōu)撫》等八大施政綱領，選舉張威、莊夢祥、吳鑒良、陳谷蓀、范照南、張紹良、林兆禧等15人為陸豐蘇維埃政府裁判委員，組成裁判委員會。這是全國第一個蘇維埃政權！在中國革命歷史上具有里程碑式的意義。六天后的11月18日海豐成立蘇維埃，是以陸豐蘇維埃的八大施政綱領為模板。所以陸豐蘇維埃成立具有深遠的歷史意義！見證這次大會成立的會址更是珍貴的革命遺址！蘇維埃成立大會后，這里作為陸豐農(nóng)民赤衛(wèi)隊第一大隊隊部，抗日戰(zhàn)爭時南洋華僑組成抗日醫(yī)療服務隊回國時也曾在這里駐扎，解放初期作為學校，取名紅學。至1954年改建為附城糧所倉庫，當時只是加高，四周宮墻原封不動保留。現(xiàn)四周墻體的外側全都保留紅色，從墻根直至原來的屋脊。從現(xiàn)狀可以看出，原來的孔廟面積約600平方米，座北朝南，分前后兩殿，中間一天井。現(xiàn)無儲糧，空置。2018年6月，省黨史研究室將這里批準為革命遺址。陸豐到目前為止，還沒有一個成規(guī)模的革命歷史展館，這一缺陷，愧對陸豐是革命老區(qū)這一稱號！愧對當年流血犧牲的無數(shù)先烈！也愧對后人！

二、陸豐市革命遺址遺跡保護工作和紅色文化開發(fā)存在的問題

1.專項管理和保護資金缺欠。革命遺址的保護和建設，投入資金較多，一方面專項資金使用要求嚴格，另一方面地方因不重視乃至專項管理和保護資金不足甚至沒有。如金廂周恩來活動居址及渡海處紀念碑因資金缺欠不能有效發(fā)揮革命遺址教育和旅游功效。

2.保護和管理不夠到位。主要是指管理機制和管理人員不到位，沒有專項管理機制，從而也沒有專業(yè)的管理隊伍，一些革命遺址修建好后，因缺乏管理和維護，容易受損。

3.革命遺址和紅色文化旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。全市各鎮(zhèn)的紅色革命資源開發(fā)力和利用程度不一，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，部分鎮(zhèn)紅色資源挖掘開發(fā)后期配套設施跟不上。

4.革命遺址保護擴建及紅色文化旅游開發(fā)建設用地指標缺乏。一些革命遺址因受限周邊用地緊張，在自身擴建維護難以滿足用地的同時，交通用地、配套服務設施用地都難以解決，局限了遺址的開發(fā)利用，不能有效發(fā)揮紅色文化旅游的功效。

5.保存資料不完整。挖掘紅色資源不夠深入，紅色革命史料的搜集整理力度不夠，各相關部門保存資料有限。

三、加大遺址保護，積極推動陸豐紅色文化發(fā)展的對策和措施

1.加強革命遺址保護建設的統(tǒng)籌指導。建議由組織、宣傳、文化、住建、民政、旅游、黨史、檔案、博物館等相關部門成立革命遺址保護領導小組，制訂具體保護實施方案，明確保護目標和相關單位責任。

2.制定革命遺址和紅色史料普查工作的常態(tài)化機制。由組織、宣傳、黨史和政協(xié)文史委等部門牽頭成立紅色文化普查領導小組，認真開展革命遺址和紅色史料的普查登記和造冊登記工作，全面了解掌握紅色史料情況。

3.確保資金投入。建議上級對欠發(fā)達地區(qū)的革命遺址保護重點給以資金和政策傾斜，增加革命舊址、遺址、遺跡保護經(jīng)費，加大開發(fā)力度。通過引進知名企業(yè)投資紅色旅游業(yè)等多種形式籌集資金，解決革命遺址、遺跡及紀念設施所需的維護、開發(fā)經(jīng)費。

4.落實管理人員編制和管理問題。針對不同類型革命遺址紀念場館規(guī)模，從人員配置等方面編制好管理隊伍，落實專業(yè)隊伍管理。解決專人管理和專項經(jīng)費問題。對一般的紀念設施解決專項管理經(jīng)費。

5.統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)利用。在當前實施振興鄉(xiāng)村建設中，各級政府要對各地革命舊址舊居及紀念設施的保護利用一并納入規(guī)劃。建議黨史會同住建規(guī)劃部門對全市紅色資源開發(fā)利用做好統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進紅色資源的開發(fā)，成功打造陸豐紅色文化名片。

6.建議將陸豐蘇維埃政權成立大會會址遺址修復保護并打造好，恢復原來蘇維埃政權成立大會時的模樣，將它打造成陸豐紅宮。配建陸豐革命歷史展館、安放先烈雕塑、開設陸豐市紅色文化講習所，將這個會址打造成緬懷革命先烈及黨史教育、廉政建設、青少年愛國主義教育的基地。

7.建議著力打造周恩來同志紀念館，把紀念館和周恩來同志活動居址、渡海紀念碑連線成片打造。在往渡海紀念碑沿途設置多組雕塑群加文字說明，把周恩來、葉挺、聶榮臻等革命先輩南下廣東，進入陸豐，在甲子、湖東、南塘、金廂沿途經(jīng)過、駐扎過、戰(zhàn)斗過的歷史事件一一再現(xiàn)；配套先進的聲、電、燈、光、影，融入地方傳統(tǒng)文化元素，或視頻展示，或?qū)嵨镎褂[，或多種藝術形式演繹、敘述，把周恩來等革命先輩在陸豐的生活、戰(zhàn)斗故事，運用豐富而靈活的形式進行宣傳、講解，講好陸豐紅色革命故事，傳承紅色基因，弘揚革命精神。

8.總結、凝練海陸豐精神。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，研究、總結、凝練出海陸豐革命精神，把海陸豐革命精神的內(nèi)容、實質(zhì)、意義，言簡意賅的進行總結和凝練，廣為傳頌。

9.以海陸豐革命斗爭歷史為創(chuàng)作素材，鼓勵廣大文藝工作者創(chuàng)作更多通俗易懂、激奮人心的戲劇、音樂、文學作品、書畫藝術作品等等，通過文藝宣傳的形式廣泛宣傳海陸豐革命精神，宣傳海陸豐人民的革命情懷，宣傳海陸豐紅色文化，從而更好更廣的傳承紅色基因。

???????????????????????陸豐市政協(xié)革命遺址調(diào)研組

2018年10月11日