陸豐市是革命老區(qū)，革命遺址,、紅色遺產(chǎn)豐富,。革命遺址的保護(hù)與利用是教育后代不忘初心、勿忘歷史的重要載體和宣傳教育陣地,。通過對全市紅色革命遺址全面調(diào)查,，收集全市革命遺址情況，提出搶救,、保護(hù),、利用的建議和意見，講好紅色故事,，傳承紅色基因,。陸豐市政協(xié)從今年四月開始，由副主席楊貴盛帶隊(duì),，抽調(diào)市黨研室,、民政局、文廣新局,、旅游局,、市政協(xié)文史委和市作協(xié)等部門業(yè)務(wù)骨干，三個多月來,，通過深入全市各鎮(zhèn),、場開展紅色遺址專項(xiàng)調(diào)查。了解到全市紅色文化的傳承,、紅色遺址的現(xiàn)狀和保護(hù)情況,，如何對其保護(hù)、開發(fā)進(jìn)行探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一,、基本情況

1921年起，陸豐人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，義無反顧地參加大革命,、土地革命,、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的偉大斗爭,，為中華民族的獨(dú)立,、自由和解放做出了歷史貢獻(xiàn)。在新民主主義革命歷史時期,，全縣有1578位烈士和2445位革命群眾奉獻(xiàn)出寶貴的生命,。陸豐是全國著名的海陸豐農(nóng)民運(yùn)動發(fā)祥地，全國第一個縣級蘇維埃政權(quán)的誕生地,。在黨的十一屆六中全會上被確認(rèn)為全國十三塊革命根據(jù)地之一,，留下了許多的紅色革命遺址。

1.陸豐市紅色革命史遺址基本情況

陸豐市紅色革命遺址和紀(jì)念設(shè)施主要指的是重要的戰(zhàn)斗遺址,、重要會議遺址,、重要黨史人物住所或墓葬、重要黨史事件發(fā)生地,、縣,、（團(tuán)）及以上黨政軍組織所在地，有關(guān)部門或單位為重要黨史人物或黨史事件所建的紀(jì)念設(shè)施等,。2010年中央黨史研究室在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了一次全國性的革命遺址普查,，陸豐市經(jīng)過普查并經(jīng)省黨史研究室確認(rèn)后報(bào)中央黨史研究室核準(zhǔn)，陸豐市有紅色革命遺址及紀(jì)念設(shè)施12處,，其中列為省級重點(diǎn)保護(hù)單位2處,，市文物保護(hù)單位2處，市愛國主義教育基地1處,，縣文物保護(hù)單位6處,，未定級2處，分布于東海,、碣石,、潭西、大安,、陂洋,、博美、金廂等鎮(zhèn),。多數(shù)是第一,、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的遺址故居，共有?5處,，“五四運(yùn)動”時期1處,，烈士陵園2處，革命烈士碑4處,，紀(jì)念亭1處,，烈士墓1處,。2017年10月，根據(jù)汕尾市委市政府統(tǒng)一部署,，在全市范圍內(nèi)開展紅色史料及革命遺址普查工作,，由村級自下而上的自查申報(bào)，陸豐市共初審有革命遺址185處,，圖文、實(shí)物史料466份,。經(jīng)過汕尾市委黨史研究室和廣東省委黨史研究室審核,，確定我市革命遺址82處，其余遺址需進(jìn)一步完善資料和史實(shí)的補(bǔ)充,。

2.紅色革命遺址保護(hù)與開發(fā)利用情況

通過調(diào)查,，全市已確定的12處革命遺址及紀(jì)念設(shè)施中，多數(shù)保護(hù)良好,。其中3處是民房,，為私有財(cái)產(chǎn)，其他的均為國家或集體財(cái)產(chǎn),。保護(hù)和利用情況最好的是“陸豐市革命烈士陵園”,，該園1963年修建時總面積58200平方米，園內(nèi)有一座烈士墓和一座紀(jì)念碑,，建筑物雄偉壯觀,，1988年定為廣東省重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。2003年進(jìn)行修整擴(kuò)建,，擴(kuò)建后陵園面積達(dá)64200平方米,，新建陵園大牌門及圍墻，維修了烈士墓和紀(jì)念碑,，修建了占地約1100平方米的景觀小池和占地約480平方米二層樓的活動中心,，新建500米長的花崗巖臺階、欄桿等,。2004年被汕尾市確定為愛國主義教育基地,。2010年清明節(jié)前又對烈士墓再次翻新維修。陵園配有專門管理機(jī)構(gòu),，有固定經(jīng)費(fèi),。目前正在申報(bào)“國家重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位”。此外博美烈士陵園及大安革命烈士紀(jì)念碑兩處遺址（紀(jì)念設(shè)施）因?yàn)榻?jīng)費(fèi)原因,，長期疏于管理,，未及時維修，以致雜草叢生,，屋頂破漏,。金廂周恩來活動居址（周恩來養(yǎng)病處）遺址是民間私有財(cái)產(chǎn),，是汕尾市文物保護(hù)單位，今年金廂鎮(zhèn)政府進(jìn)行修葺,。革命遺址及紀(jì)念設(shè)施是革命先輩留給我們的寶貴精神財(cái)富,，是發(fā)展紅色旅游業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴資源,。

3,、陸豐蘇維埃成立大會會址情況

這個遺址是全國第一個蘇維埃政權(quán)的誕生地，歷史意義彌足深遠(yuǎn),。這個會址史料記載是陸豐孔廟,，查閱《陸豐縣志》，孔廟始建于清雍正九年（1731年）,，是當(dāng)時縣衙配置的建筑,。規(guī)模、格局與海豐縣的孔廟（現(xiàn)紅宮）一樣,，是按朝廷規(guī)定的統(tǒng)一版本建成,，位置在忠孝祠正南面。又根據(jù)《陸豐革命史》記載：1927年11月13日,，陸豐工農(nóng)兵代表310人在這里召開陸豐蘇維埃成立大會,，會期三天。（兵是董朗帶領(lǐng)的南昌起義部隊(duì)）大會是縣委書記張威主持,、中共中央臨時政治局委員彭湃作政治報(bào)告,，會議通過了《土地改革》《鎮(zhèn)壓反革命》《軍事占領(lǐng)》《烈屬優(yōu)撫》等八大施政綱領(lǐng)，選舉張威,、莊夢祥,、吳鑒良、陳谷蓀,、范照南,、張紹良、林兆禧等15人為陸豐蘇維埃政府裁判委員,，組成裁判委員會,。這是全國第一個蘇維埃政權(quán)！在中國革命歷史上具有里程碑式的意義,。六天后的11月18日海豐成立蘇維埃,，是以陸豐蘇維埃的八大施政綱領(lǐng)為模板。所以陸豐蘇維埃成立具有深遠(yuǎn)的歷史意義,！見證這次大會成立的會址更是珍貴的革命遺址,！蘇維埃成立大會后，這里作為陸豐農(nóng)民赤衛(wèi)隊(duì)第一大隊(duì)隊(duì)部，抗日戰(zhàn)爭時南洋華僑組成抗日醫(yī)療服務(wù)隊(duì)回國時也曾在這里駐扎,，解放初期作為學(xué)校,，取名紅學(xué)。至1954年改建為附城糧所倉庫,，當(dāng)時只是加高,，四周宮墻原封不動保留。現(xiàn)四周墻體的外側(cè)全都保留紅色,，從墻根直至原來的屋脊,。從現(xiàn)狀可以看出，原來的孔廟面積約600平方米,，座北朝南,，分前后兩殿，中間一天井?，F(xiàn)無儲糧，空置,。2018年6月,，省黨史研究室將這里批準(zhǔn)為革命遺址。陸豐到目前為止,，還沒有一個成規(guī)模的革命歷史展館,，這一缺陷，愧對陸豐是革命老區(qū)這一稱號,！愧對當(dāng)年流血犧牲的無數(shù)先烈,！也愧對后人！

二,、陸豐市革命遺址遺跡保護(hù)工作和紅色文化開發(fā)存在的問題

1.專項(xiàng)管理和保護(hù)資金缺欠,。革命遺址的保護(hù)和建設(shè)，投入資金較多,，一方面專項(xiàng)資金使用要求嚴(yán)格,，另一方面地方因不重視乃至專項(xiàng)管理和保護(hù)資金不足甚至沒有。如金廂周恩來活動居址及渡海處紀(jì)念碑因資金缺欠不能有效發(fā)揮革命遺址教育和旅游功效,。

2.保護(hù)和管理不夠到位,。主要是指管理機(jī)制和管理人員不到位，沒有專項(xiàng)管理機(jī)制,，從而也沒有專業(yè)的管理隊(duì)伍,，一些革命遺址修建好后，因缺乏管理和維護(hù),，容易受損,。

3.革命遺址和紅色文化旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。全市各鎮(zhèn)的紅色革命資源開發(fā)力和利用程度不一，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,，部分鎮(zhèn)紅色資源挖掘開發(fā)后期配套設(shè)施跟不上,。

4.革命遺址保護(hù)擴(kuò)建及紅色文化旅游開發(fā)建設(shè)用地指標(biāo)缺乏。一些革命遺址因受限周邊用地緊張,，在自身擴(kuò)建維護(hù)難以滿足用地的同時,，交通用地、配套服務(wù)設(shè)施用地都難以解決,，局限了遺址的開發(fā)利用,，不能有效發(fā)揮紅色文化旅游的功效。

5.保存資料不完整,。挖掘紅色資源不夠深入,，紅色革命史料的搜集整理力度不夠，各相關(guān)部門保存資料有限,。

三,、加大遺址保護(hù)，積極推動陸豐紅色文化發(fā)展的對策和措施

1.加強(qiáng)革命遺址保護(hù)建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo),。建議由組織,、宣傳、文化,、住建,、民政、旅游,、黨史,、檔案、博物館等相關(guān)部門成立革命遺址保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,，制訂具體保護(hù)實(shí)施方案,，明確保護(hù)目標(biāo)和相關(guān)單位責(zé)任。

2.制定革命遺址和紅色史料普查工作的常態(tài)化機(jī)制,。由組織,、宣傳、黨史和政協(xié)文史委等部門牽頭成立紅色文化普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，認(rèn)真開展革命遺址和紅色史料的普查登記和造冊登記工作,，全面了解掌握紅色史料情況。

3.確保資金投入,。建議上級對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的革命遺址保護(hù)重點(diǎn)給以資金和政策傾斜,，增加革命舊址、遺址,、遺跡保護(hù)經(jīng)費(fèi),，加大開發(fā)力度。通過引進(jìn)知名企業(yè)投資紅色旅游業(yè)等多種形式籌集資金，解決革命遺址,、遺跡及紀(jì)念設(shè)施所需的維護(hù),、開發(fā)經(jīng)費(fèi)。

4.落實(shí)管理人員編制和管理問題,。針對不同類型革命遺址紀(jì)念場館規(guī)模,，從人員配置等方面編制好管理隊(duì)伍，落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍管理,。解決專人管理和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問題,。對一般的紀(jì)念設(shè)施解決專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)。

5.統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)利用,。在當(dāng)前實(shí)施振興鄉(xiāng)村建設(shè)中,，各級政府要對各地革命舊址舊居及紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)利用一并納入規(guī)劃。建議黨史會同住建規(guī)劃部門對全市紅色資源開發(fā)利用做好統(tǒng)一規(guī)劃,，有序推進(jìn)紅色資源的開發(fā),，成功打造陸豐紅色文化名片。

6.建議將陸豐蘇維埃政權(quán)成立大會會址遺址修復(fù)保護(hù)并打造好,，恢復(fù)原來蘇維埃政權(quán)成立大會時的模樣,，將它打造成陸豐紅宮。配建陸豐革命歷史展館,、安放先烈雕塑、開設(shè)陸豐市紅色文化講習(xí)所,，將這個會址打造成緬懷革命先烈及黨史教育,、廉政建設(shè)、青少年愛國主義教育的基地,。

7.建議著力打造周恩來同志紀(jì)念館,，把紀(jì)念館和周恩來同志活動居址、渡海紀(jì)念碑連線成片打造,。在往渡海紀(jì)念碑沿途設(shè)置多組雕塑群加文字說明,，把周恩來、葉挺,、聶榮臻等革命先輩南下廣東,，進(jìn)入陸豐，在甲子,、湖東,、南塘、金廂沿途經(jīng)過,、駐扎過,、戰(zhàn)斗過的歷史事件一一再現(xiàn)；配套先進(jìn)的聲、電,、燈,、光、影,，融入地方傳統(tǒng)文化元素,，或視頻展示，或?qū)嵨镎褂[,，或多種藝術(shù)形式演繹,、敘述，把周恩來等革命先輩在陸豐的生活,、戰(zhàn)斗故事,，運(yùn)用豐富而靈活的形式進(jìn)行宣傳、講解,，講好陸豐紅色革命故事,，傳承紅色基因，弘揚(yáng)革命精神,。

8.總結(jié),、凝練海陸豐精神。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,，研究,、總結(jié)、凝練出海陸豐革命精神,，把海陸豐革命精神的內(nèi)容,、實(shí)質(zhì)、意義,，言簡意賅的進(jìn)行總結(jié)和凝練,，廣為傳頌。

9.以海陸豐革命斗爭歷史為創(chuàng)作素材,，鼓勵廣大文藝工作者創(chuàng)作更多通俗易懂,、激奮人心的戲劇、音樂,、文學(xué)作品,、書畫藝術(shù)作品等等，通過文藝宣傳的形式廣泛宣傳海陸豐革命精神,，宣傳海陸豐人民的革命情懷,，宣傳海陸豐紅色文化，從而更好更廣的傳承紅色基因,。

???????????????????????陸豐市政協(xié)革命遺址調(diào)研組

2018年10月11日