論人民政協(xié)工作在加強(qiáng)港澳臺(tái)同胞

? ? 和海外僑胞團(tuán)結(jié)聯(lián)系中的作用

?作者? ? ? 柯永球

黨的十九大報(bào)告指出“人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排,，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù),，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政全過程,，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式,，著力增進(jìn)共識(shí),、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí),。增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)”,。

人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,，黨的十九大明確提出：要發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用,。人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù),，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式,，著力增進(jìn)共識(shí),、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。人民政協(xié)這一性質(zhì)決定了政協(xié)不是權(quán)力部門,，不是決策機(jī)關(guān),，決定了政協(xié)具有其他組織不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。下面就人民政協(xié)工作在加強(qiáng)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞團(tuán)結(jié)聯(lián)系中的作用淺談幾點(diǎn)看法：

一,、 人民政協(xié)加強(qiáng)港澳臺(tái)僑工作的職能是黨和人民賦于人民政協(xié)的光榮職責(zé)

《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》（2004年3月12日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案》修訂）第十五條　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行國(guó)家的僑務(wù)政策,，加強(qiáng)同歸僑、僑眷和海外僑胞的聯(lián)系和團(tuán)結(jié),，鼓勵(lì)他們?yōu)樽鎳?guó)的建設(shè)事業(yè)和統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)作出貢獻(xiàn),。因此，人民政協(xié)的僑務(wù)工作是人民政協(xié)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，是黨和國(guó)家僑務(wù)工作的一個(gè)重要組成部分,。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政,。由此可以確定，人民政協(xié)在港澳臺(tái)僑工作方面的主要任務(wù)是：根據(jù)政協(xié)章程的要求,，以及委員會(huì)全體會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)議提出的與本委員會(huì)工作有關(guān)的任務(wù),，團(tuán)結(jié)和聯(lián)系委員學(xué)習(xí),、宣傳國(guó)家有關(guān)港澳臺(tái)僑方面的方針政策，積極反映社情民意,；對(duì)港澳臺(tái)僑方面的重要問題調(diào)查研究,；提出意見、建議和提案,；加強(qiáng)同港澳臺(tái)僑委員和有關(guān)人士的聯(lián)絡(luò),；組織各種活動(dòng)，積極為委員知情明政,、履行職責(zé)創(chuàng)造條件,。由此可以看出，人民政協(xié)加強(qiáng)港澳臺(tái)僑工作的職能是黨和人民賦于人民政協(xié)的光榮職責(zé),。

二,、 人民政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)決定了政協(xié)具有其他組織所不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

人民政協(xié)以各界別作為組織形式工，形成包括各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士廣泛團(tuán)結(jié)的格局,，是社會(huì)主義建設(shè)中廣泛和雄厚的社會(huì)基礎(chǔ),，他具有廣泛代表性和包容性，讓各界人士在一起參政議政,，形成合力,，在民主的氣氛中增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)民主,，從而為社會(huì)主義建設(shè)提供可靠的政治保障,。特別是港澳臺(tái)僑委員的加入，人民政協(xié)更能充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),，擴(kuò)大同香港同胞,、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往,。讓他們及時(shí)了解國(guó)家的政策,，了解中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，并及時(shí)傳播到港澳臺(tái)僑各界中去,，這一統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)決定了政協(xié)具有其他組織所不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。

三、人民政協(xié)的工作機(jī)制決定了政協(xié)在加強(qiáng)港澳臺(tái)工作中的獨(dú)特作用

人民政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)合作用的工作機(jī)制天然形成了他具有聯(lián)系面廣,，包容性強(qiáng),，代表性廣，實(shí)行“涵括一切代表人物”的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線方針,，真正體現(xiàn)了“大團(tuán)結(jié),、大聯(lián)合”，人民政協(xié)可以發(fā)揮港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì),、政治和社會(huì)事務(wù)中的作用,，通過積極組織座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì),、考察團(tuán)等活動(dòng),，幫助港澳委員知情明政、履行職責(zé),。通過舉辦各類文化交流活動(dòng)、座談會(huì)等,，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳同鄉(xiāng)會(huì),、社團(tuán)和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛國(guó)愛港,、愛國(guó)愛澳力量,。我們通過多種方式和途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)同香港同胞,、澳門同胞,、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往，支持港澳委員積極參與內(nèi)地及港澳經(jīng)濟(jì),、政治和社會(huì)事務(wù),，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政,，維護(hù)香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,。開展多層次、多渠道對(duì)臺(tái)交流,，堅(jiān)持密切代表人士往來與擴(kuò)大基層民眾交往相結(jié)合,、深化文化交流與加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作相促進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體,、民意代表,、社會(huì)組織特別是青少年群體的交往，不斷拓寬政協(xié)對(duì)臺(tái)文化交流合作領(lǐng)域,，增進(jìn)兩岸同胞的中華文化認(rèn)同和中華民族認(rèn)同,。可以密切與海外華僑華人和社團(tuán)溝通往來,，鼓勵(lì)海外僑胞自覺發(fā)揮在深化中外交流合作中的橋梁紐帶作用,，為深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)喬子企業(yè)發(fā)展,，努力維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益,。

所有這些，都是人民政協(xié)的工作機(jī)制決定了政協(xié)在加強(qiáng)港澳臺(tái)工作中的獨(dú)特作用。歷史的潮流,，時(shí)代的呼喚,，人民的囑托，職責(zé)的重負(fù),，都要求人民政協(xié)在新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作中,，充分發(fā)揮自身作用，努力為祖國(guó)統(tǒng)一目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量,。