論人民政協(xié)工作在加強(qiáng)港澳臺同胞

? ? 和海外僑胞團(tuán)結(jié)聯(lián)系中的作用

?作者? ? ? 柯永球

黨的十九大報告指出“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)”。

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，黨的十九大明確提出：要發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用。人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。人民政協(xié)這一性質(zhì)決定了政協(xié)不是權(quán)力部門，不是決策機(jī)關(guān)，決定了政協(xié)具有其他組織不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢。下面就人民政協(xié)工作在加強(qiáng)港澳臺同胞和海外僑胞團(tuán)結(jié)聯(lián)系中的作用淺談幾點(diǎn)看法：

一、 人民政協(xié)加強(qiáng)港澳臺僑工作的職能是黨和人民賦于人民政協(xié)的光榮職責(zé)

《中國人民政治協(xié)商會議章程》（2004年3月12日中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會第二次會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》修訂）第十五條　中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行國家的僑務(wù)政策，加強(qiáng)同歸僑、僑眷和海外僑胞的聯(lián)系和團(tuán)結(jié)，鼓勵他們?yōu)樽鎳慕ㄔO(shè)事業(yè)和統(tǒng)一祖國的大業(yè)作出貢獻(xiàn)。因此，人民政協(xié)的僑務(wù)工作是人民政協(xié)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨和國家僑務(wù)工作的一個重要組成部分。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。由此可以確定，人民政協(xié)在港澳臺僑工作方面的主要任務(wù)是：根據(jù)政協(xié)章程的要求，以及委員會全體會議和常務(wù)委員會議提出的與本委員會工作有關(guān)的任務(wù)，團(tuán)結(jié)和聯(lián)系委員學(xué)習(xí)、宣傳國家有關(guān)港澳臺僑方面的方針政策，積極反映社情民意；對港澳臺僑方面的重要問題調(diào)查研究；提出意見、建議和提案；加強(qiáng)同港澳臺僑委員和有關(guān)人士的聯(lián)絡(luò)；組織各種活動，積極為委員知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。由此可以看出，人民政協(xié)加強(qiáng)港澳臺僑工作的職能是黨和人民賦于人民政協(xié)的光榮職責(zé)。

二、 人民政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢決定了政協(xié)具有其他組織所不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢

人民政協(xié)以各界別作為組織形式工，形成包括各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士廣泛團(tuán)結(jié)的格局，是社會主義建設(shè)中廣泛和雄厚的社會基礎(chǔ)，他具有廣泛代表性和包容性，讓各界人士在一起參政議政，形成合力，在民主的氣氛中增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)民主，從而為社會主義建設(shè)提供可靠的政治保障。特別是港澳臺僑委員的加入，人民政協(xié)更能充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，擴(kuò)大同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。讓他們及時了解國家的政策，了解中華民族偉大復(fù)興的中國夢，并及時傳播到港澳臺僑各界中去，這一統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢決定了政協(xié)具有其他組織所不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢。

三、人民政協(xié)的工作機(jī)制決定了政協(xié)在加強(qiáng)港澳臺工作中的獨(dú)特作用

人民政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)合作用的工作機(jī)制天然形成了他具有聯(lián)系面廣，包容性強(qiáng)，代表性廣，實(shí)行“涵括一切代表人物”的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，真正體現(xiàn)了“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”，人民政協(xié)可以發(fā)揮港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)中的作用，通過積極組織座談會、情況通報會、考察團(tuán)等活動，幫助港澳委員知情明政、履行職責(zé)。通過舉辦各類文化交流活動、座談會等，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳同鄉(xiāng)會、社團(tuán)和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。我們通過多種方式和途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往，支持港澳委員積極參與內(nèi)地及港澳經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政，維護(hù)香港澳門長期繁榮穩(wěn)定。開展多層次、多渠道對臺交流，堅(jiān)持密切代表人士往來與擴(kuò)大基層民眾交往相結(jié)合、深化文化交流與加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作相促進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、民意代表、社會組織特別是青少年群體的交往，不斷拓寬政協(xié)對臺文化交流合作領(lǐng)域，增進(jìn)兩岸同胞的中華文化認(rèn)同和中華民族認(rèn)同。可以密切與海外華僑華人和社團(tuán)溝通往來，鼓勵海外僑胞自覺發(fā)揮在深化中外交流合作中的橋梁紐帶作用，為深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)，鼓勵喬子企業(yè)發(fā)展，努力維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。

所有這些，都是人民政協(xié)的工作機(jī)制決定了政協(xié)在加強(qiáng)港澳臺工作中的獨(dú)特作用。歷史的潮流，時代的呼喚，人民的囑托，職責(zé)的重負(fù)，都要求人民政協(xié)在新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，充分發(fā)揮自身作用，努力為祖國統(tǒng)一目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。